2017年龙岩市总工会部门预算说明

编辑：徐玲华 2017-02-16 17:44

2017年部门预算经五届一次人大会议审议通过，按照《龙岩市人民政府关于深入推进预决算公开工作的通知》要求，现将我单位2017年部门预算说明如下:

附件2

2017年龙岩市总工会预算说明

  2017年龙岩市市级部门预算经市五届人大一次会议审议通过，按照《龙岩市人民政府关于深入推进预决算公开工作的通知》要求以及《龙岩市财政局关于批复总工会2017年度部门预算的通知》（龙财预〔2017〕2号）的批复，现将我单位2017年部门预算说明如下:
一、部门主要职责
  龙岩市总工会是社会群众团体，主要职责是组织和指导各级工会贯彻落实党关于工人运动、工会工作的方针政策，切实履行参与、维护、建设和教育职能，在组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益等方面发挥作用，推动和谐稳定劳动关系的建立。
二、部门预算单位基本情况
  龙岩市总工会内设7个部室。行政编制17人，非在编雇用9人；离退休13人（其中离休2人，退休11人）。
  龙岩市总工会下属单位1个（龙岩市职工服务中心），属财政核拨经费事业单位。编制4人，非在编聘用5人。
  其中：列入2017年部门预算编制范围的单位详细情况见下表：

单位名称	经费性质	人员编制数	在职人数
龙岩市总工会	工会经费	17	15
龙岩市职工服务中心	全额核拨	4	4

三、2017年度部门主要工作任务
  2017年，全市各级工会要继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是“七一”讲话精神，紧紧围绕市第五次党代会精神和上级工会的工作部署，以全面实施职工素质工程和职工温暖工程为着力点，以实际工作成绩为把我市建设成为创新型工贸旅游强市作贡献。重点抓好以下几方面工作。
（一）发挥“教育”这一核心作用，凝聚广大职工正能量
  把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是“七一”讲话精神与学习贯彻中央和省委、市委一系列重要会议精神，特别是刚刚结束的市第五次党代会精神结合起来，深刻理解讲话的重要精髓要义，深刻理解不忘初心、继续前进的重大意义，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要通过各种形式向职工宣传“七一”重要讲话和市第五次党代会精神，帮助职工群众准确理解和全面把握精神实质，始终坚持党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，积极倡导勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，注重激发广大职工的劳动热情和创造活力，引领广大职工为全面建设创新型号工贸旅游强市贡献智慧和力量。
（二）发挥“素质”这一核心动力，提升职工服务发展能力
  深化建功立业。继续紧扣我市“十三五”规划的各项目标任务，围绕市委提出的深入实施创新驱动发展战略，坚定不移推进供给侧结构性改革，全力推进产业兴市的战略部署，把劳动竞赛作为激发职工创造活力的重要载体，以“工人先锋号”创建为平台，广泛开展各类劳动竞赛，激发全市广大职工群众的主动性、积极性和创造活力，积极投身经济建设。组织开展“重点工程百日会战”活动，发动职工积极参与立功竞赛，推进全市重点工程建设。
提升职工素质。贯彻落实市委提出的人才强市战略部署，全力开展职工技术培训，广泛开展群众性技术练兵、技能比武和技术创新活动，使技术工人技能素质有实质性提升。持续开展技术名师与普通工人“结对帮扶”和鼓励职工开展自主创新活动。引导职工立足岗位，广泛开展以小革新、小发明、小创新、小设计、小建议为主要内容的创新活动，努力把广大职工的智慧和创造活力引导到企业发展上，形成广大职工踊跃投身大众创业，万众创新的生动局面。
  弘扬劳模精神。深化“中国梦·劳动美”主题教育，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，激励广大职工辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动，进一步在全社会形成尊重劳动、尊重创造的社会氛围，动员全市人民振奋精神，投身经济建设主战场。
（三）突出“服务”这一核心理念，满足职工多样化需求
  强化档案管理。建立健全三级困难职工档案，严格按要求建档，不留死角，确保符合条件的职工、农民工建立困难职工档案。要对困难职工档案实行动态跟踪管理，定期不定期对困难职工档案进行跟踪督查，对于不符合建档条件的要按照省总要求及时进行整改，确保困难职工档案零差错。要针对不同地方、不同贫困类型，找准“病灶”，“对症”帮扶，做到“一户一计划”、“一户一措施”，切实扶到点上、扶到根上。
  深化温暖工程。进一步拓展帮扶服务内容，在加大物质帮扶的同时，加大精神需求的帮扶力度。探索建立以全体会员职工为对象，以特惠与普惠相结合，即时与长期相结合，输血与造血相结合，物质与精神相结合，单项与综合相结合的大服务工作体系。以“连心帮扶”送温暖工作品牌为载体，深入开展“两节”送温暖、农民工返乡、坚守岗位和重点工程项目慰问、就业帮扶、走访困难企业和困难职工等系列温暖工程行动，重点关注苦、脏、累、险行业困难职工，着力打造龙岩特色的职工温暖工程；持续开展职工医疗互助活动，为患病职工提供医疗就助。
  推进阵地建设。全力推进工人文化宫建设。积极申报全国、省级“职工书屋”，继续推进市级“职工书屋”建设，推动企事业单位自建、改建、扩建各类“职工书屋”和“电子书屋”，依托“职工书屋”组织开展各类创新性读书活动，激励职工通过参与读书活动提高自身素质。
（四）抓住“维权”这一核心职责，加大保障职工权益力度
  健全法律援助网络。各县（市、区）职工服务中心要全部设立法律援助窗口，并聘请至少1名常驻律师，每周至少1次在窗口接待职工求助，为职工提供更为方便、快捷、有效的法律援助服务；管好、用好中央专项彩票公益金法律援助项目资金，按时、保质、保量完成全总下达的法律援助资金任务，努力为全省法律援助工作输送经验，提供成功样板。
  加大普法宣传教育。发挥好法律援助志愿者队伍的作用，创新职工喜闻乐见的法制宣传教育形式，在重点节日、“两节”期间开展普法、“五送”、“六进”活动，加强普法宣传，倡导契约精神，让广大职工学会使用法律武器维护自身合法权益。
  做好职工队伍稳定。积极开展矛盾纠纷排查，重点关注在岩跨国企业和重点行业，畅通职工维权热线电话，打通维权绿色通道，加强基层劳动争议组织建设，把矛盾化解在基层；继续深化工资集体协商工作，完成省总下达的工资集体协商任务；特别是在年末，要加大监督检查力度，做好防欠薪工作，，降低信访件发生的概率，确保职工队伍稳定。
（五）围绕“建会”这一核心任务，增强服务职工组织力量
  推进普遍建会。落实“企业普遍建立工会组织”的要求，发挥“党建带工建”工作机制作用，加大组建力度，集中时间，集中力量，切实抓好工会组建和职工入会工作，特别是重点抓好农民工入会，确保我市工会组建率和农民工入会率保持在96%以上。
  加强规范化建设。按照全总“会、站、家”一体化工作思路，把基层工会自身建设、服务职工阵地建设和职工之家建设有机统一起来，认真落实“六有”标准，选树活动典型，不断提升建家建设覆盖面、提高职工之家工作水平；充分发挥获得各类荣誉称号、具有一定影响力的先进基层工会示范、引领作用，继续依托职工之家开展“‘1+X’示范带创、规范提升”活动，不断扩大非公有制企业工会职工之家建设的开展面和合格面，提升职工之家品牌影响力；落实好一线劳动模范和一线职工进入市、县总工会委员会的要求；按照《福建省镇街（园区）工会建设基本标准》分类指导，进一步促进镇街（园区）工会健全组织机构、规范工作制度、落实人员经费、切实履行职能。
  抓好典型培育。抓好培育和创建全国工会工作先进企业工作，指导培育单位填报创建菜单并在计划周期内达到创建目标，通过培育和创建工工会工作先进企业，引领带动全市基层工会，推动我市工会工作整体上水平。
（六）把握“能力”这一核心要素，提升服务广大职工水平
  深化“两学一做”学习教育。继续深入开展“两学一做”学习教育，巩固“三严三实”专题教育成果，严格实行《中国共产党廉政自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，加强党风廉政建设，强化主体责任，落实“一岗双责”，把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
  落实“1+X”专项督查。根据市纪委深化落实中央八项规定精神“1+X”专项督查要求，主动厘清在落实中央八项规定精神中的职能职责，列入党组主体责任清单，层层压实责任，从严盯住重点领域，抓住“关键少数”，锲而不舍落实“八项规定”精神。要根据职能定位，强化制度建设，加强督促检查，让失责必问、问责必严成为常态。加强对工会资产和经费审计审查督查，防“黑洞”、堵“漏洞”。
  加强作风建设。把作风建设提高到关系党的形象和工会的形象，关系党群、干群关系的高度来认识，要坚持不懈纠正“四风”问题，克服工会“四化”现象，深化“面对面、心贴心、实打实，服务职工在基层”活动，构建工会良好政治生态。
四、2017年预算收支情况
  按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，全部收入和支出都反映在预算中。
2017年度公共财政预算拨款收入740.88万元,其中公共财政预算拨款740.88万元,基金预算财政拨款0万元,财政代管资金拨款0万元,财政专户拨款0万元,单位结余结转资金0万元,其他收入0万元。相应安排支出预算支出740.88万元，其中，人员支出82.04万元，对个人和家庭补助支出37.75万元，公用支出496.09万元，其他支出0万元，项目支出125万元，上年结转安排支出0万元。
  1、市级一般公共预算拨款主要项目（按科目分类统计）包括基本支出615.88万元，项目支出125万元。其中：
（1）一般公共服务支出527.04万元，主要用于群众团体运行费和划拨工会经费。
（2）社会保障和就业支出52.63万元，主要用于离休人员工资和机关事业单位医疗保险缴费支出。
（3）医疗卫生与计划生育支出19.56万元，主要用于行政事业单位医疗费和市级劳模医疗费补助。
（4）住房保障支出16.65万元，主要用于在职人员公积金。
（5）项目支出125万元。其中小发明小资金创造10万元，主要用于全市职工自主创新奖励；劳模津贴35万元，主要是退休劳模每人每月100元的津补贴；困难劳模帮扶费10万元，主要用于慰问特殊困难的劳模；和谐企业建设费10万元，主要用于开展和谐企业建设活动；困难劳模医疗费15万元，主要用于劳模住院医疗费补助；困难职工帮扶资金10万元，主要用于开展困难职工就业帮扶、生活救助、助学救助、医疗救助、心理咨询等活动；送温暖资金15万元，主要用于两节期间慰问困难职工和开展农民工返乡活动等；医疗互助资金20万元，主要用于开展职工医疗互助活动。
  2、2017年度无市级政府性基金支出。
  3、“三公”经费支出预算支出3万元，其中出国经费3万元。

附件：
1．财政拨款收支总表
2．公共预算支出表
3．一般公共预算经济分类情况表
4．市级一般公共预算支出表
5．市级一般公共预算基本支出表
6．一般公共预算“三公”经费支出预算表
7. 政府性基金预算支出表
8．市级政府性基金预算支出表
9. 部门收支总表
10．收入预算总表
11．支出预算总表

2017年2月16 日

（附件详情请下载表格）

4附件3：2017年“三公”经费公开总工会.doc (36 K)

部门预算公开表(龙岩市总工会).xls (88 K)

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